关于市政协十三届二次会议182019号提案的答复

来源:本站原创 发布时间:2019-10-02

  根据商务厅工作部署,组织县市区开展再生资源回收行业发展情况调查,经初步统计,截至2017年底,在全市各级商务主管部门备案的回收企业108家,其中企业80家,个体工商户28家;从业人员2614,其中企业约2374,个体工商户约250;分拣中心6个,其中仓山区3个、鼓楼区1个、闽侯县2个,回收站点611个(其中包括体系建设龙头企业源利307个【加盟】、福州物资回收利用公司200个【直营10个,加盟190个】)。废钢铁、废塑料、废有色金属、废纸、废轮胎、报废汽车、香港最快开奖现场直播废弃电器电子产品、报废船舶

  自2006年起,商务部会同相关部门开展了以回收站点、分拣中心和集散市场建设为核心的“三位一体”回收体系试点,2006年福州市被商务部列为第一批试点城市之一,福州市政府高度重视再生资源回收体系建设试点工作,将其作为建设生态文明、发展循环经济、建立资源节约型、环境友好型社会、“节能减排”战略的重要组成部分来实施,为保障再生资源回收体系建设试点工作的顺利推进,福州市政府出台了《福州市再生资源回收利用体系建设试点方案》,通过建立政府推动、合理规划、企业主体、公众参与的长效机制,开展再生资源回收体系建设试点工作,截至2016年,我市的再生资源体系建设试点工作已结束,共建成1个集散专业市场、2个报废汽车分解中心、6个分拣加工中心、611个再生资源回收站点,初步形成了福州市再生资源回收体系,有效推动了试点城市向网点布局合理、管理规范、回收方式多元的方向发展;回收利用基地对再生资源利用企业和城市矿产项目形成有力支撑。

  鼓励企业利用互联网开展“互联网+绿色回收”回收工作,提高回收企业组织化水平,降低交易成本,优化再生资源回收。福州市凯晴环境科技有限公司利用母公司雪品集团的“三网合一”(即保洁、保姆、回收三合一)的模式,通过雪品集团旗下100多个保洁网点及服务千家万户居民的渠道,开展再生资源回收、分类、运输等一条龙服务,获得了良好的社会效益,其回收方式被商务部确定为回收行业创新典型案例。

  鼓励回收企业开展“四进”(即进社区、学校、机关、商场)工程工作,省商务厅根据《关于做好2016年流通业发展专项资金使用管理工作的通知》精神,对福州立诚物资再生资源利用有限公司、福州源利再生资源有限责任公司、福州市凯晴环境科技有限公司、福州雪品保洁服务有限公司4家企业开展“四进”工程试点工作,给与资金扶持。

  再生资源回收体系建设和创新转型工作虽然取得了明显成效,但也客观存在一些普遍的问题。如再生资源回收以社会化个体回收为主,行业小、散、差的特点明显,回收主体组织化程度低,市场竞争力差,管理工作难度大;废玻璃、废电池、废节能灯、废纺织品等品种,受回收成本高、利用价值较低和利用水平有限等因素影响,经济效益较差,回收率较低等问题。

  2018年,根据工作职责和商务部、省商务厅工作部署,我局将进一步推进再生资源回收行业转型升级,通过绿色流通先进单位的评审工作为抓手,促进绿色回收工作,培育一批绿色回收示范企业。继续支持有资质回收企业积极开展回收方式、经营方式和技术创新工作,同时,结合福州市开展的垃圾分类试点工作,积极组织回收企业参与生活垃圾分类可回收物回收工作。

  一是推广“互联网+回收”的新模式。鼓励企业利用互联网、大数据和云计算等现代信息技术和手段,建立或整合再生资源信息服务平台,提高回收企业组织化水平,降低交易成本。以废弃电器电子产品、废弃饮料瓶等为突破口,在有条件的社区、商场等公共场所试点设立智能型自动回收机。

  二是探索提高组织化的新途径,培育一批回收示范先进单位,以点带面,通过连锁经营、特许经营(加盟)等方式,整合中小企业和个体经营户,提高再生资源回收企业规模化和规范化。

  三是探索两网协同发展的新机制。结合福州市开展垃圾分类试点,配合城管委开展生活垃圾分类可回收物的回收工作,深化再生资源回收与垃圾分类回收融合,开展源头减量。

  四是健全保障机制。充分发挥省、市行业协会作用,组织重点领域、重点品种标准的制修订工作,设立职业培训机构,强化回收一线工人的职业教育和培训,同时加大宣传力度,提高全社会对再生资源回收工作的认识。


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